周勁松是在PPP創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展論壇暨濰坊市PPP項(xiàng)目推介會(huì)中提出這一消息。而在兩年之前，財(cái)政部與發(fā)改委當(dāng)時(shí)還在互相研究PPP相關(guān)法律，比如發(fā)改委的特許經(jīng)營法，財(cái)政部的政府與社會(huì)資本合作法。

周勁松表示，目前PPP規(guī)范需要法律，PPP條例將以解決突出問題為導(dǎo)向，同時(shí)具備前瞻性和引導(dǎo)性。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥表示，無論是條例還是法律，需要解決一些實(shí)質(zhì)性的問題才有意義。比如PPP運(yùn)作當(dāng)中的一些問題，回報(bào)機(jī)制問題。再如，各個(gè)地方現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到用于PPP的資金快接近可支配財(cái)力的10%，怎么樣改革來解決這個(gè)問題，條例應(yīng)該體現(xiàn)。還有， ? 社會(huì)資金量很大，PPP很缺資金，解決機(jī)制和通道的問題。

在2017年的3月26日到3月30日之間，國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部相關(guān)司局組成聯(lián)合調(diào)研組，一組調(diào)研河南省PPP項(xiàng)目情況，研究推動(dòng)PPP立法，另一組則是在重慶調(diào)研PPP項(xiàng)目情況。

當(dāng)時(shí)一位PPP人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，從調(diào)研的情況來看，在未來PPP立法的工作中，可能會(huì)優(yōu)先推動(dòng)PPP條例的出臺(tái)。

中國財(cái)政科學(xué)研究院資源環(huán)境研究中心主任陳少強(qiáng)認(rèn)為，PPP在中國屬于新生事物，在各個(gè)方面理解還不完全一致的情況下，先用PPP條例給社會(huì)資本一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，同時(shí)有利于規(guī)范政府的行為，從而促進(jìn)PPP的健康發(fā)展。條例完成后研究實(shí)施細(xì)則。

“PPP立法是一個(gè)方向，但是立法是一個(gè)更復(fù)雜的事情，在條例之后在研究立法，這樣由易到難，逐步完成。”陳少強(qiáng)告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)。